针对奥克兰交通局备受争议的减速计划,一位工程师连续四次对该计划进行了独立评估,该工程师曾在奥克兰交通局负责该计划的开发工作——一位批评者称这种情况为“给自己的作业打分”。
交通工程师刘易斯·马丁从2017年底开始在奥克兰交通局(AT)道路安全小组工作了三年。他的前12个月是作为一名道路安全工程师研究生度过的。
马丁在“安全速度方案”方面进行了广泛的工作,该方案全面审查并减少了整个城市的速度限制,旨在减少道路上严重撞车事故及其造成的伤亡人数。
2020年10月,马丁离开了AT,加入了运输咨询公司Abley。
7个月后,Abley签约为AT执行工作。马丁被指派准备“一份独立的同行评议”,考虑该机构在该计划下提出的第二阶段降低速度限制的计划。
其主要组成部分之一是评估速度方案在确定和选择较低速度限制道路时所使用的程序和方法。这份报告非常有利。
此后,在2022年,Abley与Martin签订了合同,并就安全速度计划的第一阶段编写了三份独立评估报告,该计划于2020年实施,降低了约880公里城市道路的速度限制。
报告对12个月、18个月和24个月后受影响道路上的撞车、死亡和受伤情况进行了监测和评估。他们发现,在实行减速措施的道路上,严重撞车事故大幅减少,尽管他们有重要的警告,包括样本量小,以及纳入了疫情时期的异常封锁时期。
据了解,对42个月数据的第四次评估已经完成,但尚未发表(Martin也参与了这份报告)。
《先驱报》了解到,AT在与阿布利签订合同时就知道马丁将负责这份报告。
虽然报告是由马丁准备的,但每次工作都由艾布利运输小组的负责人保罗·杜丁(Paul Durdin)审查。此外,同行评议由Abley的首席交通和空间顾问Dale Harris进行评议,18个月的评估由Abley的高级交通规划师Chris Blackmore进行评议。
一名AT发言人表示,该机构不认为马丁的工作存在利益冲突或偏见风险;没有遵循任何缓解程序。
“我们对Abley的工作质量和结果感到满意。我们的工作获得了国际奖项,并得到了证据和数据的支持。我们在整个过程的每一步都遵循了国际最佳做法。”
他说,这些报告是“按照正确的程序完成的,所有的制衡都到位了”,而Abley是一家备受推崇的、以证据为基础的咨询公司。此外,他指出,评估中使用的数据来自外部,来自交通运输局的坠机数据库。
他表示,艾伯利的评估报告经过了“其他备受推崇的工程咨询公司”的同行评审。
该建议称,预先决定的潜在风险与利益冲突一样:由于偏见或偏见的表象,存在“污染”决策的风险。
奥克兰纳税人联盟发言人萨姆·沃伦表示,这种偏见是“奥克兰交通局的一个大问题”,因为在他看来,奥克兰交通局就像是在“给自己的作业打分”。
“要让奥克兰人对(速度)计划有信心,(我认为)它必须毫无问题地通过嗅觉测试。”任何一丝偏见都会让人对该计划的可信度产生怀疑,任何潜在的冲突都应该得到妥善管理。”
纳税人联盟与新西兰纳税人联盟有联系。
这些报告被奥克兰交通局在其继续降低限速计划的决策中所依赖,也被奥克兰议会所依赖,包括在最近的一次投票中反对政府在一些道路上提高限速的计划。
《先驱报》向奥克兰市长韦恩·布朗办公室提出了马丁参与评估澳航减速计划的问题。布朗拒绝置评。
速度限制(及相关)估值)位于一条活跃的政治断层线上
奥克兰交通局(Auckland Transport)迄今分三个阶段推出的减速计划仍存在争议,对一些评估结果的使用也存在争议。
例如,最近由Verian进行的一项针对AT的调查显示,46%的奥克兰人赞成降低限速,38%的人反对。
然而,当受访者第一次被告知,对较低速度的评估发现,道路死亡人数减少了30%,严重伤害人数减少了20%时,居民的意见变得非常容易接受降低的限制(这些数字来自24个月的Abley评估)。
第一个百分比的削减是有争议的。交通事故死亡率下降30%背后的数字是在限速改变前的5年里平均每年6.4人死亡,而在限速改变后的两年里平均每年4.5人死亡。
每种情况下的样本都很小,因此它们之间的差异在统计上并不显著。
值得注意的是,有更多的严重伤害事件(改革前平均每年68起,改革后平均每年53.5起)。这种减少,或者把两个数据集放在一起,在统计上更有意义。
虽然Abley评估报告本身对样本量非常小提出了警告,但AT有时并没有使用它,包括在过去的付费广告中征求奥克兰人对限速变化的反馈和民意调查。
奥克兰的速度计划,以及衡量其成功的标准,标志着一条政治断层线。该方案源自“零愿景”,即到2050年消除道路死亡和严重伤害的目标;这一目标与前工党政府的“零道路”计划相结合,该计划旨在到2030年(从2018年的水平)将新西兰道路上的严重伤害和死亡人数减少40%。降低车速限制是这两个计划的重要组成部分。
然而,自去年大选以来,国家党领导的联合政府已开始努力扭转自2020年以来实施的部分限速措施。
交通部长西蒙·布朗(也是奥克兰部长)和总理克里斯·卢克森都认为,较低的限制在经济上存在弊端,包括减少旅行时间和生产力损失(政府还强调酒精和毒品是造成道路致命车祸的最高因素)。反过来,这一立场也受到了广泛的质疑。
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